El desarrollo de la filosofía de la policía de proximidad, se origina en los países anglosajones a finales de los años 70 del pasado siglo y comienza a implantarse en los 80 en algunas ciudades de Gran Bretaña, EE.UU, Canadá, países nórdicos y Japón. En los últimos diez años se ha empezado a implementar en algunas ciudades de Perú, Chile y Colombia. Principios Básicos del Modelo de Policía de Proximidad
1. Descentralización: Es la policía la que se acerca con sus servicios a los barrios, a las entidades vecinales, al tejido social donde se han de desarrollarlos principios de participación y corresponsabilidad. Es la descentralización del mando, dependiente interiormente solo del Comisario, para permitir que un Policía de Proximidad pueda desarrollar sus habilidades y capacidades de manera coherente con las necesidades y requerimientos ciudadanos.
2. Proximidad: Significa desarrollar los vínculos ordinarios de relación entre la Policía y las entidades representativas de los barrios. Este principio es la esencia de la Policía de Proximidad que intenta en esta forma desarrollar una práctica de proximidad al vecino, acercándose a los barrios a través de sus organizaciones vecinales o directamente en sus hogares a los habitantes de su sector de responsabilidad.
3. Participación Ciudadana: La Policía de Proximidad ayuda a los ciudadanos a construir su participación a partir de pequeños proyectos que tengan como objetivo favorecer la idea de hacer cada vez mas suyo el entorno. La participación ciudadana resulta primordial en el enfoque de la inseguridad ciudadana porque este debe ser percibido como problema común entre autoridades y vecinos, de tal manera que la aplicación de la solución también sea común.
4. Corresponsabilidad: Los ciudadanos al implicarse conjuntamente con la Policía y las autoridades locales en la resolución de
sus problemas se hacen corresponsables. El enfrentarse a los problemas de seguridad les lleva asentirse más afectados y a participar en el proceso para buscar una solución.
5. Resolución de problemas: La Policía de Proximidad colabora con los ciudadanos en la resolución de problemas que afectan la seguridad ciudadana en el barrio, ayuda a transformar las causas que los originan proteger y mejorar las condiciones y la calidad de vida en los espacios públicos, utilizando adecuadamente los recursos de la propia policía y de los gobiernos locales, servir de intermediario entre esta y los ciudadanos y mediar en pequeños conflictos. Pero además la Policía de Proximidad no se niega a intervenir en solucionar problemas que no están relacionados con la inseguridad ciud
adana, de esta manera eleva el nivel de confianza de la comunidad y contribuye a la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos. 6. Prevención y Pro actividad: Consiste en restaurar el equilibrio en la actividad policial marcada por las acciones reactivas, es decir, actuar sobre los conflictos consolidados, para priorizar las acciones anticipatorios o proactivas y por lo tanto preventivas, dirigiendo la actividad, en consecuencia, a las causas y a la búsqueda de las soluciones a los problemas incipientes o potenciales.
7. Territorialidad: Tiene como fundamento la descentralización del servicio policial. El Policía llega al territorio asignado y va conociendo en profundidad a su gente, sus negocios, sus problemas, sus necesidades; permite al Policías actuar correctamente cada problema en su contexto adecuado, facilita el conocimiento de las causas que lo provocaron y de las consecuencias que pueden producirse con cada una de las alternativas posibles de ser utilizadas para su resolución.
8. Multidiciplinariedad: Tiene que ver con la diversidad de servicios policiales que se brindan al ciudadano, teniendo en consideración que la actividad del Policía de Proximidad no se centra exclusivamente en la seguridad ciudadana desde el punto de vista de la delincuencia o del delito ,sino que lo objetiviza desde diferentes aspectos con la finalidad de mejorarla calidad de vida de los ciudadanos, es decir también se preocupa por el desarrollo integral de la comunidad.
9. Integración Social: Vinculado con la descentralización y la territorialidad. El Policía de Proximidad consigue una integración plena con su territorio y con los vecinos, consolidando su presencia en el barrio ,familiarizándose con los vecinos, con los comerciantes, con las entidades ciudadanas, con los jóvenes; se constituye en canal de comunicación entre los vecinos del barrio y el gobierno local; involucra otras entidades, genera redes de apoyo, desarrolla valores comunitarios, convirtiéndose en potente modulador y conciliador de conflictos, etc.
10. Reconocimiento de Capacidades del Policía: El servicio de Policía de Proximidad es una nueva forma de orientación profesional se basa en la concepción de que los Policías son individuos inteligentes y creativos y, que por lo tanto, pueden responder más allá de la dinámica de los requerimientos y las actuaciones convencionales, en el sentido de que son capaces de tener y sugerir iniciativas para la resolución de problemas concretos. Daniel Andrés Ayala Mejía Es Director de Ayala Mejía y Cía. Abogados Licenciado en Derecho, con Maestría en Administración Pública, actualmente cursa Maestría en Ciencias Jurídicas Penales en INPOCIPE.ayala664@gmail.com